知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權是黨員的民主權利。要行使這些權利,黨務公開是前提。
黨章第十條規(guī)定:黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。
黨務公開,是黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務,按規(guī)定在黨內或者向黨外公開。它適用于黨的中央組織、地方組織、基層組織,黨的紀律檢查機關、工作機關以及其他黨的組織。
那黨務公開哪些內容呢?
《中國共產黨黨務公開條例(試行)》規(guī)定,黨務公開的內容主要有黨的領導活動、黨的建設工作兩大方面,除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關規(guī)定不宜公開的事項外,一般都應當公開。
其中,黨的基層組織應當公開的內容有七項:
?。ㄒ唬W習貫徹黨中央和上級組織決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;(二)任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;(三)加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執(zhí)行“三會一課”制度等情況;(四)換屆選舉、黨組織設立、發(fā)展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設等情況;(五)防止和糾正“四風”現(xiàn)象,聯(lián)系服務黨員和群眾情況;(六)落實管黨治黨政治責任,加強黨風廉政建設,對黨員作出組織處理和紀律處分情況;(七)其他應當公開的黨務。
那,黨務公開向誰公開、怎么公開呢?
《條例》規(guī)定,黨的組織應當根據(jù)黨務與黨員和群眾的關聯(lián)程度合理確定公開范圍。主要分四個層面:
一、對于領導經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾生產生活的黨務,向社會公開;二、對于涉及黨的建設重大問題或者黨員義務權利,需要全體黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務,在黨內公開;三、對于各地區(qū)、各部門、各單位的黨務,在本地區(qū)、本部門、本單位公開;四、對于涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務,對特定黨的組織、黨員和群眾公開。
根據(jù)公開內容和范圍的不同,公開的方式也是不一樣的。
在黨內公開的,一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會公開的,一般采取發(fā)布公報、召開新聞發(fā)布會、接受采訪,在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式,優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網(wǎng)站等黨的媒體進行發(fā)布。黨務公開可以與政務公開、廠務公開、村(居)務公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺實現(xiàn)資源共享的,應當統(tǒng)籌使用。
此外,《條例》還規(guī)定了黨務公開新形式,包括黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內情況通報反映、黨內事務咨詢、重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證等。
需要注意的是,凡列入黨務公開目錄的事項,有關黨的組織應當按照“提出→審核→審批→實施”的程序及時主動公開。
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